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　　黨的十八大以來的五年，是全國各族人民砥砺奮進的五年，也是人民政協事業在黨的領導下取得顯著成就、不斷邁出中國特色政治文明建設新步伐、鑄就億萬人民堅定自信的五年。

　　曆史的閃光足迹，總會印刻在人民心間。

　　攜手新時代，貫徹新理念，聚焦新目标，落實新部署。回首這五年，2000多名全國政協委員有一個共同的感受：從民主協商到參政議政，政協工作更加務實高效。人民群衆的感受則是：政協離自己更近了！

　　黨的領導：貫穿政協工作的鮮明紅線

　　堅持和加強黨的領導，是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推進人民政協事業發展的鮮明特點。堅定不移地堅持黨對政協事業的領導，是五年來十二屆全國政協必須恪守的最重大的政治原則。

　　五年來，習近平總書記立足時代和全局高度，着眼堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義政治文明，就人民政協工作發表一系列重要講話，科學回答了人民政協事業發展面臨的一系列重大理論和實踐問題。

　　俞正聲主席在主持政協委員學習活動時說，習近平總書記的這些闡述，是發展社會主義民主政治的重要文獻，為人民政協工作在新的征程上開拓奮進指明了前進方向、提供了基本遵循。

　　每當習近平總書記發表有關政協的重要講話，人民政協各級組織都會迅速學習領會，積極貫徹落實。全國政協召開主席會議、理論研讨會和座談交流會等集中學習，向地方政協發出學習通知，在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。

　　“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程”。習近平總書記強調人民政協要發揮在發展社會主義協商民主中的重要作用。十八大以來，人民政協不斷加大協商密度、提高協商實效，取得了顯著的社會效果。除了一如既往地關注經濟、社會、民生等話題，在開展黨的群衆路線教育實踐活動，貫徹落實“八項規定”和反腐敗等重大政治問題上，政協委員也積極建言獻策，發出了有力的聲音。

　　從2013年至今的五次全國兩會是習近平總書記闡述有關人民政協事業新理念新思想新戰略的重要時機。這些重要講話先後指出，要實施創新驅動發展戰略；要做好新形勢下民族工作；要推進兩岸關系和平發展；要構建“親”“清”新型政商關系；廣大知識分子要主動擔當、積極作為，為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻……習近平總書記這些治國理政新理念新思想新戰略立即引起了國内外的廣泛關注和熱議，也成為人民政協圍繞中心履行職能的重要指導。

　　我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。作為各方之一的人民政協從被納入工作布置到履職效果呈現，無不體現着黨的領導這一重要原則。

　　堅持黨的領導，必須堅定執行黨的決定。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先後出台《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》等重要文件，對政協工作作出戰略部署。在貫徹落實這些文件和部署中，全國政協黨組率先垂範，認真執行請示報告制度，通過高質量實施這些制度性安排，從組織體系、制度機制上确保黨中央集中統一領導在政協的貫徹落實。

　　聚焦中心：為實現中國夢凝聚強大力量

　　實現中華民族偉大複興的中國夢，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的重大戰略思想，是黨和國家面對世界、面向未來發出的響亮政治宣言。

　　大團結大聯合是統一戰線的本質要求，是人民政協組織的重要特征。

　　五年來，十二屆全國政協通過紮實有效、務求創新的工作，發揮獨特優勢，貢獻智慧力量，凝聚起實現中華民族偉大複興的強大正能量。

　　處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統一、邊疆鞏固和中華民族繁榮昌盛的大事。十二屆全國政協緊緊扭住民族地區和集中連片特困地區經濟社會發展難點問題，組織開展了加強民族地區職業教育、民族地區優化産業布局、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅等專題調研。委員們所提意見、建議引起有關部門高度重視。

　　“親”“清”新型政商關系是習近平總書記2016年看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員并參加聯組讨論時提出的重要闡述。兩會一結束，全國政協經濟委員會、全國工商聯就組成聯合調研組，前往山東、福建、安徽三省開展調研，為籌備全國政協“構建‘親’‘清’新型政商關系促進民營經濟健康發展”專題協商會做足準備。

　　各民主黨派作為人民政協的重要組成部分，界别特色鮮明，界别組織化程度高，提案受到政協的高度重視。前不久，政協第十二屆全國委員會優秀提案評選出爐，在全部87件優秀集體提案中，來自各民主黨派中央的提案48件，占比超過一半。這些優秀提案大多來自各黨派擅長的工作領域，代表着所聯系群體的共同心聲。

　　情真意切、言之有物、觀點獨到、文風樸實，十二屆以來的五次政協大會，越來越多的民主黨派界别政協委員站上了人民大會堂的講台，委員們的大會發言為黨中央國務院決策部署建言獻策，在全社會引起了強烈反響。

　　加強同港澳台僑同胞的團結聯誼，彙聚海内外全體中華兒女的力量，是人民政協的光榮使命。秉承習近平總書記提出的“兩岸一家親”新理念，十二屆全國政協繼續加強與台灣各界的廣泛交流往來。政協委員與台灣民意代表的機制化交流不斷走向深入。通過在大陸的參觀訪問，這些在台灣具有鮮明代表性、深厚民意基礎和較強影響力的人士，體驗了大陸現代化建設的成就，了解了中國共産黨特别是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，有效增進了兩岸人民的相互了解和根脈親情。十二屆全國政協團結、凝聚、組織港澳政協委員，發揮其積極參與國家建設和特區社會事務的雙重積極作用，使廣大港澳委員成為堅定支持“一國兩制”方針、捍衛基本法，支持特區政府和特區行政長官依法有效施政，推進港澳經濟社會發展的中堅力量。

　　奮力創新：社會主義協商民主更具魅力

　　協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，其與選舉民主相互補充、相得益彰，共同構成了中國特色社會主義民主政治的制度特點和優勢。奮力創造适應新時代需要的社會主義協商民主新形式、新方法、新路徑，是十二屆全國政協久久為功的一個着力點。

　　全國政協十二屆三次全體會議時，習近平總書記提出“懂政協、會協商、善議政”的要求，在全體政協委員中引起強烈共鳴，同時激發了創新發展社會主義協商民主的巨大熱情。在政協的全體會議上，在常委會議上，在雙周協商座談會上，在專題協商會上，在提案辦理協商會上，以及在調研中、在座談中等各種場合，人民政協所展現的“中國式商量”越來越散發出人民民主的魅力。

　　“監督性調研+雙周協商座談會”就是近年來全國政協探索的一種較好的民主監督方式。

　　十二屆全國政協“品牌”工作——雙周協商座談會，一直被社會各界人士所津津樂道。雙周協商座談會是政協協商民主的一大創新，從2013年10月創建至今，76次雙周協商座談會共邀請委員和專家約1500人次、部門負責同志約300人次。“推進糧食定價機制”“補貼政策和收儲制度改革”“營造風清氣正的網絡空間”“營改增執行情況和改進的建議”“提升中華老字号品牌質量”……高層次、高密度、高質量協商，坦誠熱烈的交流、直接有效的溝通，産生了良好協商實效。許多重要協商成果得到黨中央、國務院和有關部門高度重視，推動解決了一些重要問題。

　　推動人民政協更好履行民主監督職能是十八大以來黨中央發揮政協作用的重要着力點。以《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》出台為契機，十二屆全國政協充分發揮協商式監督的優勢和特色，準确定位，從政治上把握監督方向和原則、把握節奏和力度，圍繞黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實，着力通過調研察看發現問題、針對存在問題提出建議，達到了協助黨和政府改進工作、解決問題的目的。五年來，全國政協組織開展的各類視察調研活動中，監督性議題逐年增加。在政協重點提案中民主監督性提案的數量也明顯增加，并加強了重點提案督辦力度。與此同時，全國政協集成運用各種民主監督形式，寓監督于協商會議、視察、專題調研、提案、大會發言、反映社情民意等活動中，切實增強了監督實效。

　　圍繞“精準扶貧、精準脫貧”問題，全國政協連續兩年組織召開專題議政性常委會議，對中央重大決策部署落實情況進行監督。2017年6位全國政協副主席率隊，赴15個省區市的75個貧困縣開展監督性調研，持續4個多月，最終完成8650字的調研總報告，“實施精準扶貧中存在的問題和建議”監督性調研活動成為十二屆全國政協收官之年最重要的工作之一。

　　五年，在曆史的長河中可能隻是一瞬間。然而，對于砥砺奮進的人民政協事業來說，已然邁向一個全新的時代。

　　《 人民日報 》（ 2018年03月01日 02 版）